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          习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话(摘编)
          时间:2017-08-21 作者: 点击数:

          2016年10月11日

          国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。把这支队伍建好、用好、管好,对国有企业坚持党的领导、加强党的建设,对做强做优做大国有企业至关重要。

          我国国有企业领导人员手中的权利是党和人民赋予的,经营的是国有资产。虽然大家在国有企业工作,但都是党的干部,党对大家在政治上的要求是一样的。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。对党忠诚,就是要心中有党,坚定理想信念,坚持党对国有企业的领导,坚决贯彻党中央决策部署。勇于创新,就是要敢为人先、锐意进取,善于在风险漩涡中捕捉商机,把创新创业同市场需求结合起来,不断提高企业核心竞争力。治企有方,就是要把握市场经济规律和企业发展规律,懂经营会管理善决策,有国际视野、战略思维、专业能力,能够调动方方面面积极性办好企业。兴企有为,就是要有搞好国有企业的精气神,勇担当,善作为,勤奋敬业。真抓实干,迎难而上、百折不挠,努力创造优异业绩。清正廉洁,就是要牢记谨慎用权,严守底线,公私分明,诚实守信,有良好职业操守和个人品行,做国有资产的忠诚卫士。

          “善莫大于做忠。”对党忠诚,是党对国有企业领导人员的第一要求。如果这一条不过关,其它都不过关。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,听党话、跟党走,能够经受各种风险和挑战考验。国有企业领导人员掌握的资源多,有的还掌握着国家核心技术,很容易成为“围猎”的对象。如果没有对党忠诚这一条,就可能会“中招”、“落套”,干出违法违纪的事情来,甚至出卖党和国家利益。

          在对党忠诚这个问题上,绝大多数国有企业领导人员是信得过、靠得住、顶的上的。古人说:“国耳忘家,公耳忘私,利不苟就,害不苟去。”就是说,对利益不苟且获得,对危难不苟且逃避。国有企业领导人员必须增强党的意识,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,党的号召坚决响应,党的要求坚决落实,党提倡的坚决拥护,党反对的坚决杜绝,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。

          “才贤不为,是不忠也。”我多次讲,领导干部不担当,就是对党不忠诚。现在,一些国有企业领导人员肩膀软、肩膀溜、肩膀斜的问题还比较突出。有的不敢啃硬骨头,不愿触及矛盾,遇到问题绕道走;有的面对经济下行压力,不想办法、不出实招,坐而论道,高高挂起,好像企业发展同自己无关;有的借口管得紧了、追责严了,作决策只讲风险不拍板,该抓的项目停了,该拓展的市场萎缩了,错失发展良机。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”做一项工作,发展一项事业,都要敢于担当。面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。

          国有企业党委(党组)书记地位重要、职责重大,既要成为优秀的党委(党组)带头人,善于总揽全局、协调各方,善于抓班子带队伍、聚人才强党建,又要成为经营管理的行家里手,有敏锐的市场洞察力,有果敢的战略决断力,有坚韧不拔攻坚克难的推进力,为企业改革发展把好舵。

          培养造就大批高素质国有企业领导人员,要把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。坚持党管干部原则不能动摇、不能走样、不能被架空,必须保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,严格用人标准,严格执行民主集中制,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定,坚决纠正程序变通、空转,坚决反对个人说了算,坚决遏制用人上的不正之风,营造风清气正的良好政治生态。落实董事会、经理层选人用人权,并不意味着党组织可以当“甩手掌柜”,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。

          “宰相起于州部,猛将发于卒伍。”要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。党中央出台了推进领导干部能上能下若干规定,国有企业要在破解“能上不能下”上积极探索。要按市场规律对经理层进行管理,立下军令状,明确责权利,干得好就激励,干得不好就调整,畅通“下”的渠道,实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。要注意后备力量建设,把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨,对思想政治素质、实绩、能力都突出的要让他们脱颖而出。

          对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护,树立正向激励的鲜明导向,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。干事业总是有风险的,要允许试错,不能期望每一项工作只成功不失败,要给干事者以总结经验、重振旗鼓的机会,去其忧、励其志。我讲过“三个区分开来”,要按这个要求,合理划定容错界限。界限怎么划?就是看是出以公心还是源于私利,是无心之失还是有心之过,是履行程序还是破坏规则,是遵纪守法还是违法乱纪。对大胆探索、先行先试,不是有令不行、有禁不止的;出于担当尽责,没有为个人、他人或单位谋取私利的;由于不可抗力、难以预见等因素,不是主观故意的;经过科学决策、民主决策程序的,不是个人专断、一意孤行的;处置突发事件临机决断、事后及时履行报告程序的,等等,经研究认定可以容错的,要为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

          对国有企业领导人员,要政治上爱护、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障。绝大多数国有企业领导人员是爱岗敬业的,工作很辛苦,付出也很多,各级党组织要关心爱护他们。对国有企业负责人进行薪酬制度改革,目的是对偏高、过高的不合理收入进行调整,要坚定不移推进,但不能简单搞上上下下一刀切。要加强分类指导,完善企业差异化薪酬分配办法,依法行使内部薪酬分配权,建立健全激励和约束并举、效率和公平并重,既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制,要教育引导国有企业领导人员珍惜党和人民提供的施展才华的舞台,懂感恩、知回报,同时要加强激励关怀,创造拴心留人的好环境,让他们安心、安身、安业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

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